~ 近年来, 定远县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”国家粮食安全战略,坚持将高标准农田建设作为实施乡村振兴战略重要抓手,精心组织实施,有序推动农业规模化、现代化发展。
聚焦农田现状,在规划布局上突出“高”字。
~ 一是高标准设计。在项目勘测设计过程中,坚持民主决策、民主规划、民主管理,项目设计进场前召开村民大会,让群众积极参与,广泛征求村民对项目建设的意见,根据群众提供的意见结合项目实施合理安排各项建设内容,进行规划设计。通过群众会将项目谋实谋细,充分体现群众意愿,出具最终规划平面图和施工图。重点对灌溉排水、土地平整、田间道路、农田输配电等工程进行统一设计,确保一次性高标准到位。二是高质量建设。针对我县丘陵地形特点,根据水土资源、农业生产实际,按照项目区旱作、水田实际需要,因地制宜确定工程建设内容,强化小块耕地归并平整,建设宜机化农田;严格控制设施和硬化路面占地比例,剥离的耕作层要求回填再利用等。高质量改造中低产田,加强耕地整理,形成优质、抗旱防涝、高产稳产、集中连片的高标准农田,大幅度提高了耕地的生产能力。
聚焦工程质量,在过程监管上突出“把”字。
~ 严格落实国家、省、市等文件要求,规范操作流程,加强项目管理,确保工程建设质量。一是规范管理把质量。坚决落实项目“四制”要求,依法优选施工、监理等单位。严格依照建设规范,狠抓田间施工。在高标准农田项目建设中严格规范施工现场管理,定期、不定期的组织施工方、设计方、监理方等召开会议,调度施工质量情况,明确施工要求,确保项目优质高效施工。二是多方监管把质量。实行“项目法人、施工监理、项目区群众、第三方检测”四方共同监管。在项目实施过程中,村组织群众代表参与工程建设的过程监管,对施工质量进行监督,发现问题及时处理;群众代表负责本区域内项目实施过程中的矛盾协调处理,确保问题能够及时得到解决,保障施工进度。监理单位、第三方检测和跟踪审计单位时时跟进,旁站记录,送检原材料。同时业主单位不定期的到实施点开展检查,做好监管工作,确保工程质量,满足群众需求,让群众放心。
聚焦创新结合,在建设理念上突出“融”字。
~ 在确保粮食安全的前提下,我县发挥高标准农田牵引作用,注重把高标准农田建设与乡村振兴有机结合,做到建好农田,用好农田,提升效益。一是推动与现代农业发展相融合,把种养基地做大。将全县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”划定和基本农田保护区全部纳入高标建设范围内。
~ 依托我县江淮分水岭资源禀赋,在连江镇结合高标准农田建设项目建设“稻虾共作”,推动该镇打造集中连片的万亩连片“稻虾共作”示范基地建设,项目区实现“一田双收,稻虾双羸,生态绿色”模式,推动了现代农业发展,带动了种养基地做大;二是推动与农村改革相融合,把综合效益做实。在实施过程中聚力推进高标准农田建设与“三变改革”相融合,推行“确份不确界,确地不确田”,不再确界到户,将平整过的土地整体流转给公司,深化建立与企业利益链接机制,提高农民收入,壮大村集体经济,经济合作社、村民共同入股公司,建立长期有效的合作机制,实现利益共享。今年在西卅店镇幸福村项目结合“三变改革”将资源变资产,农民变股民,提升了土地价值,实现了群众稳定增收。(定远县农业农村局 王爱民)
