～ 近年来，校外培训在资本助力下迅速扩张，一些机构偏离了教育教学规律和学生成长规律，加重了学生课业负担和家长经济负担，减损了人民群众的获得感。党中央坚持以人民为中心，从关心学生健康成长、减轻家庭教育负担、巩固全面建成小康社会成果的政治高度出发，制定并实施《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。“双减”工作是贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述的生动实践，是贯彻落实新时期党的教育方针的必然要求，是教育发展理念的回归、教育生态的重塑和教育治理的创新，必将促进基础教育领域的深刻变革，最终实现去功利化、回归公益化，去应试化、回归素质化，去焦虑化、回归理性化，让孩子全面发展、健康成长。
一、“双减”是贯彻落实党的教育方针，是立德树人，办好人民满意的教育。
党的教育方针是党的理论和路线方针政策在教育领域的集中体现，在教育事业发展中具有根本性地位和作用。今年4月，全国人大常委会做出了关于修改《教育法》的决定，将党的教育方针落实为国家法律规范，成为各级各类教育机构必须遵循的法定要求。
新时期教育发展要对标党的教育方针深入落实立德树人根本任务，无论是学校教育还是校外教育都要坚守党的教育方针不动摇，深刻把握教育工作的政治属性、宗旨方向、目标任务，着眼为谁培养人、培养什么人、怎样培养人的根本问题，着眼国家和民族的未来，把牢政治方向、校正误区偏差，使各级各类教育更加符合教育规律和人才成长规律。“双减”工作的核心任务，正是加强党对教育的全面领导，守正创新、去伪存真，坚持学生为本、问题导向，从人才培养底色与立德树人方向出发，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。凡是不利于实现这个任务的做法都要坚决改过来。
党的教育方针落实到基础教育改革的方向和具体路径上，就是要坚持发展素质教育，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。开展“双减”工作，就是要优化学生成长成才环境，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，促进学生全面发展，更好应对未来社会的变化。一方面，要下大力气治理校外学科类培训机构野蛮生长、贩卖应试焦虑、助推惰化思维和投机取巧的学习方法等问题，支持其转型素质类培训；另一方面，要坚决纠正学校教育“重智育、轻德育、弱体育美育和劳动教育”的应试导向，摒弃唯分数论、唯升学论，将党的教育方针有效融入教育行政管理、办学治校和教育教学全过程，着力构建高质量基础教育体系。
二、“双减”是对教育生态的重塑
良好的教育生态是高质量教育体系的应有之义。在一个良好的教育生态中，受教育者的利益应当处于最高位置、得到最大保护。教育生态系统的各个组成部分，都应以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，同心同向、协力奋斗，使受教育者能够获得支持每个人终身学习的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教育、更加开放灵活的教育，从而全面有个性地发展。
“双减”问题的提出，很大程度上源于教育生态的失衡。在学校教育体系之外，资本意图打造另一个体系，学生、家长、教师、学校受之裹挟、冲击，爱恨交织，剪不断、理还乱。开展“双减”工作，就是要以快刀斩乱麻之势，拨乱反正，使学校、家庭、社会各安其位，学生、家长、教师各负其责，促进教育生态全面、协调、可持续发展。从家校协同到家校社协同，体现了新时期大教育观背景下育人生态的重构，从三者定位看，学校是育人主体，家庭是育人共同体，社会教育是育人的有益补充，只有三者各归其位，各自发挥应有的作用，才能够真正实现育人目标。要夯实学校教育主渠道主阵地，增强校内供给的竞争力和创造力，把孩子吸引在校园、吸引在课堂。家庭是育人共同体的薄弱环节，也是重要一环，要加强对家长的教育引导和支持。当前，尤其需要加快推进家庭教育立法，明确家庭教育的法定责任，加强家庭对学生道德品质、知识技能、文化修养、生活习惯等方面的培育、引导和影响。校外教育不仅包括校外培训机构，还包括青少年宫、研学基地等各类主体，同时也包括各类线上教育资源，要与校内教育错位发展、个性化发展、特色化发展，而不能越俎代庖，再造一个教育体系。
育人不仅仅是学校的问题，更需要学校、家庭、社会协同发力。“双减”问题之所以变得如此紧迫，关键在于共识度不够特别是尚未完全转化为共同行动，其中既有校外培训的越位，也有家庭教育和学校教育的不到位。要真正减轻学生作业负担和校外培训负担，必须进一步解放思想、凝聚共识，深化基础教育供给侧结构性改革，构建更为紧密有效的协同育人共同体。
要加强依法治理。要深入贯彻《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》等法律法规，用法治思维和法治方式推动“双减”工作行稳致远。北京市坚持在法律的框架内，结合北京实际创制校外培训机构复课标准、营转非、备改审等各项政策，依法依规从严治理。每周开展执法检查，发现问题进行“双通报、双转办”，对百余家机构、多名教师予以通报。通过开展“双减”专项行动，进一步完善了依法治理体制机制，提升了依法治教能力。
三、“双减”政策落地见效，亟待关注中小学班主任队伍建设
中小学班主任群体承受的高强度工作和巨大心理压力应该引起社会的关注，全社会要关心关注中小学班主任群体的学习、工作和生活，切实加强中小学班主任队伍建设，为不断强化学校教育主阵地作用作出积极贡献。
“双减”工作是一项系统工程，要坚持政府主导、多方联动，充分发挥学校主体作用，明确家庭、学校和社会的责任，健全家校社协同育人机制。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，“健全学校家庭社会协同育人机制”。这是对建设高质量教育体系提出的更高要求，也是解决中小学班主任困境的关键突破。2018年的教师节，习近平总书记在全国教育大会讲话中也指出，办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。
在家庭层面上，要重新明确家庭教育的定位与功能，积极承担家庭的育人职责。学生家长应言传身教，提高自身的育人责任意识，提高对孩子道德发展、成长成人的重视程度和参与度，为孩子扣好人生的第一粒扣子。同时，家长应当彻底摒弃“教育是学校的事儿”的错误观念，要深刻认识到“家长永远是孩子的第一责任人”，“双减”政策减的是家长的负担，而不是家长的责任。每个家庭都应当努力做好孩子的理想引领者、品格锻造者、习惯培养者、阅读陪伴者，在孩子的成长过程中关注与孩子的心灵沟通与行为互动，在积极和谐的氛围中给予孩子潜移默化影响，尊重孩子的成长节奏和规律，自觉担当更重要的教育责任，与学校和班主任协同联动，共同给予孩子更全面、更健康的教育。
在学校层面上，要进一步健全和完善对中小学班主任的激励保障机制，稳定班主任队伍，促进班主任专业发展和队伍建设。要完善考评体系，将班主任带班绩效作为职称评聘的重要评价指标，加大班主任年限在职称晋升的比重，在评优、评奖等方面向班主任倾斜，与各类先进推荐、荣誉称号授予挂钩。要提高福利待遇，增加班主任的绩效工资和岗位津贴，建立班主任专项奖励基金，使班主任能够获得与其工作付出相匹配的经济地位。要建立时间保障，合理安排班主任的工作任务，为其提供能够专注于学科教学和班级管理所必需的时间和空间，保障班主任有时间、有精力、有热情做好建班育人工作。例如，可以将部分临时性工作适当分配给非班主任教师，还可以设立副班主任，帮助主班主任分担统计、接龙、填表等大量事务性的工作，从而避免主班主任的工作时间严重碎片化。
在社会层面上，要加强对中小学班主任工作的理解、尊重和信任，创建全社会尊师重教的浓厚氛围。2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，提出要为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好的环境。因此，要普及和强化“班主任是中小学的重要岗位，从事班主任工作是中小学教师的重要职责”观念，充分营造“班主任工作是主业、专业”“当班主任是成就教师育人价值的最好体现”的良好社会氛围。通过纸质媒体刊发专栏文章，电视媒体播出专题节目、深度访谈，微博等网络媒体发布短视频等多种形式，展示中小学班主任工作的真实一天和困境所在，让社会各界了解教师职业的意义与价值，尊重和维护中小学班主任的合法权益以及教育管理学生的合法权利，引导社会舆论正确处理家校矛盾、师生冲突以及管理问题。
四、“双减”后家庭教育怎么做
“双减”政策让我们的教育回归常态，走向科学化。家庭教育促进法的一个重要使命是教育家长，让家长做教育的明白人，拓展教育的新天地。家庭教育促进法出台后，作为家长，有哪些需要做好的？我们建议您从以下几方面入手：
第一，培养孩子学好学校课程的意识和习惯。即吃好正餐，靠吃零食的孩子长不壮身体，靠课外补习提高成绩会有用但终究有限，使家庭成为孩子成长的生活化、个性化、特色化的“学校”，从亲子共读、共游、共练入手，达到共成长。
第二，从知识补习转为特长培养。人类进入智能化时代，人类的工作从单位化走向平台化，创新性、独特性是未来一个人立足职场的首要品质，这就需要家长们要有与时俱进的教育观念和教育方法。“双减”政策让广大家庭真正重新反思教育的内涵，科学合理使用家庭教育投资。
第三，提升体育、艺术教育的比重。身心素质、艺术素养对一个人的生活态度、职场素质、创新思维等品质培养作用无限，应成为家庭教育的重点领域。
第四，注意家庭劳动教育。从食育入手培养孩子的劳动习惯与生活能力。从清理以往顾及不上的家庭物品开始，教育孩子有序、科学地安排家庭生活环境。家校合作，使家务劳动有计划、有监督，培养手脑并用、自理、自立的孩子。
第五，从家庭文化入手培养孩子爱家品质。将祖辈与自家的老物件、老照片、家书等进行搜集、归类、整理，设计家史编写规划，有条件的做成电子文档，让孩子了解家族史、奋斗史、苦难史，是特色化的家庭教育，它对密切家族成员关系和家族文化建设，有着独特的作用。
第六，开展家庭理财教育。家长要给孩子在家中当“掌柜”的机会，让他支配日常开销，做出生活规划，从而学会理财、整合家庭资源。
五、“双减”政策下教师对作业要有再认识
1、教师要认识到不当作业的现实危害
（1）是导致了睡眠时间的明显减少；
（2）是影响了学生身心的健康发展；
（3）是抑制了课学业成绩正向提升；
（4）是弱化了学生的主动作业兴趣；
（5）是阻碍了作业育人功能的发挥；
2、双减之下，老师布置作业需要4个转向
（1）作业观转向：从“工具”到“发展” 。作业作为课堂教学活动的必要补充，其根本目的在于促进学生全面发展。
（2）作业分析转向：从“随意”到“严谨”；一维指向学生群体差异分析；二维指向学生能力要素分析；三维指向学生思维水平分析。
（3）作业设计转向：从“割裂”到“整合”。瞻前顾后，左右关联，知行合一，与时俱进。
（4）作业评价转向：从“判断”到“增值”。作业评价的判断要“准”；作业评价的挖掘要“深”；作业评价的跟踪要“久”。
六、教师要帮助学生改课堂学习方式,促进深度学习发生
课堂,不仅是学习的乐园,更是成长的乐土,不仅是减负的支撑,也是提质增效的关键。当下教育首要的问题还是课堂上的问题,课堂的呆板、无趣、压抑、封闭、低效，从某种程度上讲，推波助澜了校外培训机构,也无形加重了孩子的课业负担。当务之急就是变革传统课堂,转变教与学的方式,把课堂还给孩子,让孩子成为课堂的主人,通过调动孩子学习兴趣,激发孩子的思维和内生力,让孩子在主动学习、能动学习、合作学习,探究学习、愉快学习中,既学足学够、学懂学会知识点,又学会学习和思考,培养其终身学习的意识和能力。只有课堂变得理想而高效了,才能保证学校教育的轻负与高质。如果课堂没有变化，仍然停留于一味灌输,学生的负担不说双减，就是全减，也许都难以收到实效。
双减后,依靠加大作业量,靠提高熟练度提高质量的旧学习方式,会因为更严格的监管和新的考试导向而失灵。这就倒逼着课堂教学改革要从喊口号,转向贴地行走。一节课是不是以学为主的课，有四条标准:创设真实情境，让学生在解决问题中懂得学习的意义；实行任务驱动,好的学习任务需要借助与文本对话、与伙伴对话、与自我对话找到答案；给予学生积极的实践机会,听讲模式是一种被动的、低效的实践,学习金字塔模型认为,听讲信息只留存5%,多种感官参与学习活动,尤其是对话,可以称之为积极的实践；实施科学评价，课堂上的科学评价,是以激发学生探究愿望和兴趣为价值取向的,是学生完成挑战性问题时真诚的欣赏,是学生学习迷思时充满期待的眼神,或学生时挑战失败时一句暖心的安慰。好的课堂评价，是点亮而非吹灭。
七、教师要改变学习评价模式,形成多元增值激励
新的考试管理文件中明确了本轮考试监管的初衷:解决部分地方和义务教育学校存在考试次数偏多、难度较大、质量不高、结果使用不当等突出问题。这是为频繁考试降温，并非不要考试。对待考试新政要从过于迷恋考试的状态中解脱出来，抛弃简单地用分数把学生,学校分成三六九等的评价思维,同时要清醒地意识到不公布考试分数和名次,不是不要考试结果,而是要淡化甄别功能,放大激励功能。考试的目的是为改进教和学而服务的。沿袭多年的以一张综合性试卷进行频繁的考试,自觉不自觉地对学生进行了分层分等,对教和学的改进有明显的延迟性，同时也让至少半数的孩子饱尝了失败者的滋味。有时人的焦虑、痛苦是因为不恰当的比较产生。传统的考试评价方式,用精确到小数点后面一位数的计分模式,容易把学生和家长带入到互相攀比中去。过于专注于横向比较的评价模式，比赢了暂时得意，但也心存害怕，生怕成绩不保；比输了气馁泄气，感到自己无能无助。考试次数被严格控制后,对于学生完成学习任务的情况，就应该采取小步型、及时性、鼓励式的反馈，放弃分分计较，追求快捷、高效、无痕式的过程性区馈。除了中考、高考要肩负选拔功能外,平时一般性的考试考查应侧重于激励功能。要换一种比较的视角，让每一个学生、每一个班级和自己的过去比。
“双减”工作涉及方方面面，需要多元共治、综合施策才能形成合力。上下联动、部门协同既是当前校外培训治理的重要经验，又是打赢“双减”攻坚战的体制机制保证。
（定远县池河中学 供稿）
