～ 9月3日，安徽省科技厅厅长罗平一行赴滁州市调研科技创新工作，对滁州市科技创新工作成效给予充分肯定。近年来，滁州市委、市政府把科技创新作为新阶段后发赶超的必由之路，深入实施创新驱动发展战略，全市科技实力明显提升，创新能力不断增强，主要创新指标保持全省第一方阵，部分指标进入全省前三，科技创新对经济增长的贡献进一步增强，科技创新工作实现跨越式发展。
～ “十三五”期间，滁州高新技术企业数五年翻了一番半多，高新技术产业增加值占全省比重达到8.9%，均居全省第3位；涌现出全国创新创业大赛冠军企业，创安徽省历史最好成绩；中新苏滁高新区获批，使我市成为继合肥、马鞍山之后第三个拥有2个高新区的城市；成功创建安徽滁州、安徽小岗两个国家级农业科技园区，安徽小岗国家农业科技园区更是全国唯一坐落在村里的国家农业科技园区；市科技局荣获全省科技管理先进集体，被提名全国科技管理先进集体；滁州市连续两年获省政府“对改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实科技改革与发展重大政策成效较好的市”通报表扬。
——围绕以制度创新推进科技创新，完善政策体系。紧扣滁州发展阶段性特征，重点围绕科技企业创新培育、科技创新项目推进、科技人才招引培育、创新创业平台建设等“科技创新四大工程”，出台科技创新配套政策30余项，构筑了覆盖创新链各个环节的创新发展“1+4+N”科技创新政策体系，形成富有效率、充满活力、更加开放的科技创新环境。五年来累计安排2.7亿元市级科技创新专项资金，先后立项支持市级科技计划项目174个，我市科技公共性财政支出占一般性财政支出比重由2015年的2.06%提升到2020年的3.28%。
——围绕壮大高新技术产业，培育创新主体。实施高新技术企业加速成长行动，对初创期、成长期、成熟期的科技型企业开展不同梯次的高新技术企业培育与辅导。高新技术企业数从2015年的175家增长到2020年的600家，由2015年的全省第5位跃居全省第3位；高新技术产业增加值稳居全省第三的同时，在全省比重逐年提高，从2020年底的8.9%提高到今年上半年的9.9%；“十三五”期间，共有3家高新技术企业成功在主板上市；我市高新技术企业加速成长行动评价居全省第3位，获省政府通报表彰。科技型企业研发能力提升显著，“十三五”时期滁州市累计获批省科技重大专项38个、省重点研发计划项目37个，累计登记科技成果1135项，共有55项科技成果获全省科学技术奖，其中安徽金禾实业股份有限公司获2019年度安徽省科学技术进步奖一等奖，时隔23年滁州企业再次获此殊荣。全市规上工业企业研发投入占主营业务收入比重达1.54%，位居全省第一方阵，并保持快速增长态势。
——围绕强化创新载体支撑，狠抓平台建设。聚焦智能家电、电子信息、先进装备制造等优势产业，加快构建以公共研发平台为龙头、以企业研发平台为主体的创新平台体系，大力培育新型技术研发机构、产业技术创新联盟、众创空间和科技孵化器等各类创新载体。
～ 实施滁州市高新技术开发区三年行动计划，天长开发区、苏滁产业园先后成功获批省级高新区；依托省级中新苏滁高新区，滁州市入选首批国家级产城融合示范区；滁州天长仪器仪表特色产业基地获批国家火炬特色产业基地，天长市获批安徽省首批创新型县市；滁州高新区申报国家级高新区、滁州市申报国家创新型试点城市材料已上报科技部待批。
～ 围绕龙头企业，布局建设了一批重点工程技术（研究）中心、重点（工程）实验室、院士工作站等研发平台等。“十三五”时期，累计建成省级以上研发平台189家，较2015年增加80家，总数居全省第5位；众创空间与科技孵化器实现县市区全覆盖；院士工作站总数9家，居全省第2位；明光铭垚凹凸棒产业科技有限公司获批省级新型研发机构，实现省级新型研发机构“从无到有”。
——围绕以项目引人才，承接科技成果转化。出台了《滁州市天使投资基金管理办法》、《滁州市扶持高层次科技人才团队在滁创新创业实施细则》，设立3亿元滁州市天使投资基金，重点扶持高层次人才团队在滁创新创业项目。围绕电子信息、新材料、智能制造等重点方向，累计引进高层次人才团队66个，已召开五次投委会，投资23个团队，投资金额11800万元；获批省级人才团队项目16个，获得扶持资金8100万元，其中有5个团队获得省政策奖励兑现，总数居全省第一。
制定《滁州市促进科技成果转移转化实施办法》，设立了2亿元滁州市科技成果转化基金，安排大院大所合作专项，加强与高校、科研院所等战略合作，促进更多创新成果来滁落地转化。深入推进与大院大所合作，作为产学研合作的抓手、企业创新能力提升的支点。中科院长春光机所滁州高端装备研究院、中关村协同发展创新中心、合肥工业大学天长产业技术研究院、上海工程技术大学安徽轨道交通研究院、上海交通大学明光凹凸棒土产业研究院建成运营，苏大天宫科技园等一批科创平台正在建设中。2020年备案大院大所合作企业43家，对与长三角高校院所开展科技成果转化的57个项目进行成果转化资金奖补。尤其是天长市与合肥工业大学积极开展政产学研金全面合作，在全省产生了一定的影响力，受到了省委李锦斌书记的充分肯定，称之为政产学研“天长模式”。2021年第十届中国创新创业大赛安徽赛区总决赛，滁州市13家企业入围决赛，参赛数创历史新高，其中全椒南大光电材料有限公司荣获全场唯一最佳人气奖；成长组企业轩凯生物科技（滁州）有限公司参赛项目荣获二等奖，全椒南大光电材料有限公司参赛项目荣获三等奖；初创组企业众芯坚亥半导体技术（安徽）有限公司参赛项目荣获三等奖。滁州市科技局荣获优秀组织单位奖。
——围绕新兴产业强链补链，突破关键核心技术。2020年，我市在上海举办“智汇滁州 揭榜挂帅”活动，聚焦滁州产业重大科研攻关和科技成果转化需求，围绕解决困扰企业的“卡脖子”难题，开展关键核心技术攻关“揭榜挂帅”，发布先进装备、智能家电、新材料、节能环保、绿色食品、生物医药、信息技术等10大类关键核心技术榜单，以及各类技术需求共58项，榜金总额近1.5亿元。今年围绕省市重点发展的产业链，实施强链补链攻坚项目，重点支持产业链龙头企业和高成长的科技型中小企业，加快突破一批关键核心技术产品，促进创新成果快速转移转化，为服务经济社会高质量发展提供强劲科技供给与支撑。
——围绕长三角科创共同体建设，深化区域协同创新。与上海政府间科技合作破题，滁州市与上海杨浦区《协同创新战略合作框架协议》正式签署，主要内容包括共建“科创+产业”伙伴园区、打造“研发制造飞地”、共组科创产业基金、探索协同科技攻关、强化人才交流互动等方面，通过建立“上海杨浦—安徽滁州”协同创新新机制，深度融入长三角科技创新共同体。积极参与南京都市圈科技合作，共建都市圈创新生态图谱，建立、完善科技统计数据共享体系；推进外国人才来华工作许可互认，实现外国高端人才和外国专业人才在都市圈内自由流动。加强与科技创新平台合作，与上海技术转移东部中心、江苏省科技资源统筹服务中心建立紧密合作，发挥政府引导作用，加强创新资源导入，赋能科技型中小企业。
——围绕校地融合发展，支持本地高校积极开展产学研合作。鼓励企业与本地高校开展市级科技计划项目联合申报工作，对在滁高校在全市范围内实施转移转化、产业化的科技成果，按其技术合同实际成交额，给予10%的补助。2020年，滁州学院获批项目5个、安徽科技学院获批项目3个；滁州学院《EOODA空地协同高层建筑火灾救援关键技术与应用》科技成果获得省科技进步奖三等奖，安徽科技学院《绿色高纯硅基材料的制备与产业化》科技成果获得省技术发明奖三等奖。
——围绕滁州发展新阶段，努力探索区域科技创新路径。组建市创新驱动发展研究院，采取揭榜挂帅、定向委托等形式，支持科学家团队来滁州创办产业研究院。围绕滁州市主导产业和特色资源，通过科学论证评价，组织开展产业关键共性技术的科技攻关，科技成果供域内企业共享。设立人才储备专项编制周转池，让企业紧缺的高层次人才安心扎根滁州。破题科技金融服务，为解决科技型中小企业融资难问题，在全省首创“滁科贷”，得到科技企业和金融机构的积极欢迎。在良好运行三年后，引入市担保集团，形成政府投入为引导、企业投入为主体、金融机构和担保公司共同参与的科技投入机制。探索“科技副总”机制，组织创新意识强、管理水平高的科技型中小企业，与本地高校精准对接，根据企业研发需求，安排专业对口的高校教师到企业担任“科技副总”，收到高校的积极响应和企业的热切欢迎，得到省领导的充分肯定。启动建设“滁州科技创新谷”，将重点聚焦我市重大产业布局和战略性新兴产业发展需求，汇聚一批产业研究院、新型研发机构、重点实验室，建立“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”全链条科技企业孵化育成体系。力争在“十四五”期间，把“滁州创新谷”打造成为滁州市科技研发平台集聚区、科技成果转化集中区、区域协同创新示范区。
——“十四五”规划目标及当前主要工作。“十四五”期间，滁州市将贯彻落实省委省政府决策部署，深入参与全省科技创新攻坚力量体系建设，深度融入长三角科技创新共同体，以打造沪宁合产业创新带节点城市为目标，高效能推进“科创+产业”发展，争取到2025年，主要科技创新指标实现“三倍增六提升进百强”的“361”发展目标，即实现高新技术企业数、高新技术产业增加值、全社会研发经费支出总量“倍增”；企业创新能力、创新平台支撑、产业链创新链融合、科技园区高质量发展、科技助力乡村振兴、区域协同创新显著提升；争创国家创新型试点城市，力争跻身国家创新型试点城市百强。
～ 当前重点抓好四个方面工作：一是积极融入长三角科创共同体。全面落实滁州与上海杨浦区《协同创新战略合作框架协议》，推进滁州高新区、市经开区、苏滁高新区与杨浦创新园区建立紧密型合作关系，深化与国家技术转移中心东部中心合作，通过人才团队项目、科技计划项目、运营补贴等方式，持续引进长三角区域科技成果在滁州转移转化产业化。加快建设承接长三角、辐射省内的技术转移市场，深度融入南京都市圈、长三角的科技创新生态链，承接科技成果转化转化；二是努力推动创新平台建设。继续推动国家创新型试点城市创建工作，做好小岗国家农业科技园区中期评估工作，继续加快推进中新苏滁高新区扩区、启动全椒经济技术开发区更名为高新区。加快滁州高教科创城、原创科技城建设，争取全椒、明光火炬特色产业基地申报成功。着眼新产业培育，深化大院大所合作，努力引进重大创新平台，为滁州未来产业培育逻辑起点。围绕产业链布局创新链，聚焦“八大产业链”，打造专业众创空间、孵化器、产业技术研究院等科创平台，确保全年新增省级以上研发平台10家以上；三是促进高新技术产业发展。依托高新区持续扩大高新技术企业数量，深入实施“四送一服”双千工程，培育一批具有一定竞争力的创新型企业。支持行业领军企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体。抓紧出台鼓励企业增加研发投入政策，支持企业与高校、科研院所产学研合作实施重大科技项目，提升企业核心竞争力。力争全年新认定高新技术企业150家以上，高新技术产业增加值增长15%以上；四是大力招才引智。坚持“以项目引人才”，采取揭榜挂帅、定向委托等形式，围绕滁州市主导产业和特色资源，通过科学论证评价，组织开展产业关键共性技术的科技攻关。充分发挥创新驱动发展研究院作用，继续探索支持科学家团队来滁州创办新型研发机构；用好人才储备专项编制周转池，帮助企业引进紧缺的高层次人才。完善吸引人才政策，用好市天使投资基金，全年新引进高层次科技人才团队10个以上。优化办事流程，积极做好外籍专家在滁工作服务工作。
～ 科技局党组书记、局长王燕永向央媒介绍了科技系统干部职工团结一心、奋力争先的情况，介绍了省科技厅和滁州市委、市政府对科技创新工作的高度重视和大力支持，介绍了省科技厅厅长罗平和滁州市委书记许继伟、市长吴劲、市委副书记金力、常务副市长邓继敢对滁州科技创新工作成效的充分肯定和殷切厚望……
（刘建军 计国亚 张阳 沈家云）
