人民视点安徽讯(计国亚 方宏 邱振国 沈家云)“七一”前夕，滁州市关工委常务副主任高迁、市农业农村局关工委主任朱成林等四人到定远县关工系统先进单位调研，深受鼓舞和教育启发。县委副书记姚继超，县关工委领导徐传斌、王秀平、刘训秀以及县老干部局局长杨梅、县教体局关工委主任唐仁风等陪同调研。调研组深入了解到，近年来尤其是党的十八大以来，定远县人民检察院关工委坚决贯彻落实习近平主席关于关工工作的重要指示，在市、县关工委的关心与支持下，在院党组的正确领导下，结合检察工作实际，健全和完善组织机构，充分发挥“五老”作用优势，主动创新未成年人检察工作“四个一”工作模式见实效。
多措并举，打造“一体化”办案模式
设立未检专门机构。设立全市首个未成年人检察科，专门负责办理未成年人刑事案件。内设机构改革后，单独设立第五检察部，专门负责未检工作，并依托该部成立“向日葵工作室”，现有4名干警，其中员额检察官2名、书记员2名。整合未检工作职能。主动适应未检工作发展方向，全面推行“捕、诉、监、防”一体化工作新模式。将未成年人刑事案件、侵害未成年人人身权利案件及不宜分案办理的未成年人与成年人共同犯罪案件统一纳入未检部门受案范围，由同一检察官全程负责。2018年3月新模式运行后，累计受理审查逮捕案件45件64人，审查起诉案件66件99人。打造法治教育中心。2017年7月，院建成全市首家集“办案、帮教、救助、预防”等功能为一体的未成年人法治教育中心。中心共设立11间功能区和工作室，分别针对未成年被害人专门设立“被害人询问区、身心康复区、心理干预区、司法救助区”四大功能区，针对涉罪未成年人专门设立“心理检测区、心理疏导区、宣泄室”等7间工作室。2018年以来，共接待各级领导参观视察、组织中小学生参观学习70余次。
突出重点，打造“一站式”救助模式
建设一站式办案救助平台。与公安机关分别会签《关于办理未成年人刑事案件的工作意见》《关于建立被性侵害未成年人“一站式”取证等工作的若干规定》两个文件，在推动实现性侵未成年人案件无条件提前介入的基础上，对询问的时间、地点、内容、方式逐条作出细致性规定。将院法治教育中心打造成为“一站式救助”办案询问场所，要求公安机关在此一次性完成案情询问、同步录音录像、信息采集和身心检测，使被害人避免遭受“二次伤害”。2019年以来，侦查阶段公安机关已利用检察机关未检办案区对24名未成年被害人进行了一站式询问。构建一站式矛盾调解平台。建立检察机关主导、多主体共同参与的联动调解模式，通过让犯罪嫌疑人赔偿损失、赔礼道歉等方式，确保未成年被害人得到经济赔偿和精神慰藉。2018年以来，共组织刑事和解13次，有效化解了双方当事人之间的矛盾。打造一站式司法救助平台。专门制定《关于加强未检工作内部协作机制的规定》，要求未检部门在办案中发现可能符合司法救助条件的未成年被害人后，应及时将案件线索移送控申部门，并积极配合控申部门调查核实，积极争取司法救助资金，为未成年被害人解决医疗、生活和学习上的燃眉之急。2019年以来，院未检部门共向控申部门移送司法救助线索11条。
注重实效，打造“一盘棋”帮教模式
打造观护帮教基地。2017年3月，院与安徽盐业投资有限公司联合打造“未成年人观护帮教基地”，为特定涉罪未成年人安排工作和生活场所，通过阅读励志书籍、接受法治教育、参加公益劳动等方式，重塑涉罪未成年人的人生观、价值观和世界观，培养他们的社会责任感。设立多彩关爱基地。院先后在留守儿童较为集中的定远县张桥镇寄宿学校和永康镇留守儿童学校，设立“留守儿童关爱基地”和“留守儿童科普体验基地”；在打架斗殴现象较为突出的定远县龙图文武学校设立“未成年人法治教学实践基地”。2017年以来，院共开展关爱慰问、法治宣讲等各类活动70场次。构建联动帮教体系。坚持以社会化体系建设为支撑，主动加强与公安、法院等5个部门的协作配合，形成检察机关牵头、多个部门参与的帮扶体系。通过资源整合，切实做到对依法作出相对不起诉、附条件不起诉决定的涉罪未成年人进行全程跟踪帮教，确保他们能够顺利回归社会，走好未来的人生道路。2017年以来，先后成功帮教9名涉罪未成年人，有的已经考入大学继续读书，有的已经就业，无一人重新犯罪。
强化预防，打造“一张网”普法模式
编织“乡村预防网”。院成立“预防邮路+未成年人保护”志愿队伍，关工委退休老同志积极参与，深入基层村社，用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，传播未成年人保护理念和法律法规。打造“未成年人保护村邮站”，积极调动200多个村邮站工作人员，在全县22个乡镇253个行政村张贴1400余张宣传海报，实现对未成年人进行普法宣传和犯罪预防的“村村通”。创新“检校合作工程”。主动创新工作模式，通过8名院领导跨界受聘、22名员额检察官定区域受聘的形式，分任全县22个乡镇的“法治副校长”，每个员额检察官承担辖区内所有中小学校的普法宣传、犯罪预防和学校治理等工作。同时，通过印发图册资料、设置未成年人普法教育宣传展板等形式，让未成年人司法保护理念深入人心。累计发放各类资料7500余份。举办“检察开放日”。通过举办“检察开放日”活动，积极组织在校学生、涉案未成年人参观未成年人法治教育中心，做好预防、指引“遵法守法用法”工作。中心建成以来，已累计举办“检察开放日”活动31场次，取得了良好的社会效果。
县检察院创新工作、成效显著、荣誉多多。2020年7月获中华人民共和国最高人民检察院授予“法治进校园”全国巡讲活动表现突出先进单位称号；2018年11月获中华人民共和国最高人民检察院、人力资源社会保障部授予全国检察机关第九次“双先”表彰 模范检察院称号；2016年获中华人民共和国最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”称号；2020年12月获滁州市关工委“滁州市关心下一代法制教育基地”奖牌。定远县人民检察院党组书记、检察长雍自明向央媒介绍说，检察院坚持两个统领：以政治建设统领党的建设；以党的建设统领检察工作。检察院的发展思路是：党建统领、队伍驱动、业务立基、文化育魂、科技为用。县关工委主任徐传斌向央媒介绍前两任县委书记和县长特别重视关工建设的情况，介绍了全县关工系统先进典型的亮点，还介绍了现任县委书记邹军帮助关工委排忧解难和县委出台定发［2021］6号文件《中共定远县委关于进一步加强新时代关心下一代工作的意见》的情况。
